Борьба с лудоманией и рекламой букмекеров. Как в городах и областях Казахстана готовятся исполнять новый закон
В июле Глава государства Касым-Жомарт Токаев подписал законодательные поправки по вопросам игорного бизнеса. Как в городах и регионах Казахстана готовятся их исполнять, выяснял корреспондент Tengrinews.kz.
Напомним: принятым законом, в частности, предусмотрен запрет наружной рекламы букмекерских контор и тотализаторов на зданиях и транспортных средствах; запрет на рекламу онлайн-ставок в массмедиа, кино-, видео- и справочном обслуживании; запрет на рассылку операторами сотовой связи текстовых сообщений, содержащих рекламу электронного казино, интернет-казино, а также рекламу азартных игр и пари. Блогерам и инфлюенсерам также запрещено рекламировать и продвигать букмекерские конторы.
Как сообщили в акимате Астаны, на сегодняшний день наружная реклама букмекерских контор размещена в городе на 102 рекламных носителях.
«До момента вступления в силу закона вся реклама будет демонтирована», — говорится в ответе акимата на официальный запрос редакции Tengrinews.kz.
Там добавили, что демонтаж будет проводиться самими собственниками рекламных носителей.
Также в столице прошли шесть профилактических встреч со студентами.
В Алматы разработан проект правил размещения изображений наружной (визуальной) рекламы на открытом пространстве за пределами помещений, в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования, на открытом пространстве и вне полосы отвода автомобильных дорог общего пользования. В документе предусмотрен пункт, запрещающий размещение наружной (визуальной) рекламы азартных игр.
«В связи с чем ведется мониторинг размещаемой рекламы букмекерских контор, а также казино. Руководители рекламных компаний уведомлены о демонтаже рекламы букмекерских контор, а также традиционных казино до введения в действие вышеуказанного закона и правил», — сообщили в акимате.
В акимате Шымкента напомнили, что закон вступает в силу с 9 сентября 2024 года и «соответствующая работа по демонтажу всей наружной рекламы букмекерских контор и тотализаторов (рекламных вывесок, баннеров и т. д.) будет проводиться после вступления в силу вышеуказанного закона».
Изображение сгенерировано при помощи нейросети Midjourney
В Кызылординской области с начала года проведено 74 мероприятия, направленных на предупреждение азартных игр и лудомании среди молодежи, в которых приняли участие более 3000 человек.
«Акиматы городов и районов совместно с молодежными ресурсными центрами всех уровней проводят мероприятия по профилактике азартных игр и лудомании. В настоящее время букмекерские конторы по области не осуществляют свою деятельность. В соответствии с требованиями принятого закона собственникам постаментов, на которых размещается наружная реклама, выданы памятки о запрете рекламы деятельности букмекерских контор», — сообщили в областном акимате.
Также разъяснительные и предупредительные письма с требованиями закона отправлены собственникам интернет-сайтов и информационных агентств, работающих на областном уровне.
По итогам мониторинга на территории Павлодара выявлено три объекта наружной визуальной рекламы букмекерских контор.
«На сегодняшний день одна конструкция демонтирована. Направлено письмо рекламным агентствам в части расторжения договоров с букмекерскими конторами на предмет размещения наружной визуальной рекламы на территории Павлодара в соответствии с изменениями в редакции закона «О рекламе». Проведены профилактические беседы. За пять дней до введения в силу действия вышеуказанной нормы закона оставшиеся две конструкции будут демонтированы», — сообщили в акимате.
В Аксу встречи с населением проводят сотрудники акимата, прокуратуры, управления государственных доходов и департамента экономических расследований. По состоянию на конец июля баннеров с рекламой букмекерских контор в городе не было.
«Проводятся беседы по введению SIM-карт для детей в целях использования социальных сетей с разрешения родителей, а также ограничения доступа в интернет после 22:00. За прошлый учебный год фактов игровой зависимости, лудомании и гемблинга среди учащихся не зафиксировано», — говорится в ответе.
В Экибастузе ведется мониторинг социальных сетей в целях недопущения рекламы азартных игр и лотерейных терминалов.
«Проведена работа с управлением полиции города, администрацией железнодорожного вокзала по устранению лотерейных терминалов с территории железнодорожного вокзала и ограничению рекламы азартных игр и лотерей. В рекламные агентства направлены письма профилактического характера о недопущении размещения баннеров с рекламой букмекерских контор», — рассказали в акимате.
Изображение сгенерировано при помощи нейросети Midjourney
В области Улытау для профилактики лудомании был снят социальный фильм, который транслировался в кинотеатрах и на местном телеканале.
«Продолжается информационная работа в социальных сетях, по области размещены четыре баннера на данную тематику. На территории области нет рекламных баннеров букмекерских контор. Совместно с заинтересованными государственными органами постоянно ведется мониторинг по выявлению соответствующей рекламы», — говорится в ответе местного акимата.
В Туркестанской области в целях разъяснения последствий азартных игр и повышения финансовой грамотности молодежи провели акцию «Құмар ойынға құмартпа!».
«Управлением общественного развития акимата области направлено письмо акиматам районов и городов с поручением провести мониторинг рекламных вывесок и конструкций. Соответствующей рекламы не выявлено», — сообщили в акимате.
На территории Петропавловска размещено три баннера с рекламой букмекеров. Как заверили в акимате, с владельцем рекламных конструкций достигнута договоренность по их демонтажу в кратчайшие сроки. Среди учащихся проведено более 100 мероприятий (уроки, классные часы, воспитательные мероприятия, тренинги) по профилактике интернет-зависимости, игромании, лудомании и гейминга, а также о негативных последствиях игровой зависимости. В целом по Северо-Казахстанской области формируются группы из психологов средних общеобразовательных школ и колледжей для участия в обучающем семинаре на данную тему.
В Мангистауской области планируется реализация социальных проектов в рамках государственного социального заказа и грантового финансирования на тему разъяснения вреда от азартных игр.
«На сегодняшний день идут конкурсные процедуры. В связи с подписанными Главой государства нормами об игорном бизнесе проводятся разъяснительные работы с предпринимателями и владельцами предпринимательских объектов по демонтажу наружной рекламы всех букмекерских контор и тотализаторов, рекламы на транспортных средствах, в общественных местах с большой концентрацией населения. Также ведется информационная работа в местных СМИ и социальных сетях», — сообщили в акимате.
На территории Атырауской области, по данным департамента полиции, закрыто заведение Loto Club. В целях профилактики акимат проводит мероприятия по повышению уровня правовой культуры населения. Специальные информационно-разъяснительные материалы размещены на телевидении, радио, интернет-ресурсах, в социальных сетях. В регионе усиливают контроль над букмекерскими конторами.
В Актюбинской области в целях профилактики правонарушений, азартной зависимости среди молодежи организовано около 100 мероприятий, которыми охвачено более 30 тысяч молодых людей. В частности, разъяснительная работа проводится в местах скопления горожан.
Департамент экономических расследований региона зарегистрировал уголовное дело в отношении четырех лиц, которые организовали незаконный игорный бизнес в режиме онлайн по нескольким адресам. В настоящее время проводятся следственные действия.
«По системе «Кибернадзор» закрыто 190 сайтов с признаками незаконного игорного бизнеса. Страдающим лудоманией актюбинцам оказывается и медико-психологическая помощь. По области в 2023 году пролечено три пациента, с начала текущего года — один. Согласно новому протоколу лечение проводится анонимно, бесплатно в областном центре психического здоровья», — сообщили в областном акимате.
Изображение сгенерировано при помощи нейросети Midjourney
Акиматы городов и районов Акмолинской области проводят разъяснительную работу с собственниками рекламных баннеров по вопросу демонтажа конструкций до вступления закона в силу. Сегодня в области насчитывается порядка 8-10 баннеров с такой рекламой. Разъяснительные работы также ведутся в СМИ и социальных сетях.
Информационная работа по профилактике вовлечения граждан в азартные игры проводится и в Костанайской области.
«На сегодняшний день на территории Костаная размещено порядка 10 баннеров, которые являются собственностью рекламных агентств. Они были размещены до изменений в закон «Об игорном бизнесе». В связи с этим всем владельцам рекламных конструкций направлены письма о необходимости демонтажа рекламы до 1 сентября текущего года», — сообщили в акимате региона.
В Карагандинской области в рамках информационной работы «организуется поддержка со стороны экспертов для подготовки журналистских материалов».
Как сообщили в акимате, рекламные конструкции по вышеуказанной тематике размещены только на территории Караганды.
«Все рекламные конструкции (билборды) в Караганде находятся в собственности юридических и физических лиц, на балансе акимата их нет. Акиматом города начата работа с их владельцами», — говорится в полученном редакцией ответе.
В Алматинской области ведут мониторинг за распространением лотерейных билетов и установкой терминалов в жилых домах и общежитиях. На улицах городов выявляют билборды и баннеры с рекламой букмекерских контор, а в интернете вводятся ограничительные меры по противодействию соответствующей рекламе.
«Психологи и специалисты проводят информационно-разъяснительную работу с целью профилактики лудомании, в учреждениях образования в планы воспитательного и внутришкольного контроля включены соответствующие пункты», — сообщили в акимате.
В области Абай организована встреча с представителями рекламных агентств, на повестке которой рассматривался вопрос реализации вступающих в силу требований закона. По состоянию на 7 августа в Семее насчитывалось семь частных конструкций с рекламой букмекерских контор.
«Их демонтаж будет произведен до вступления в законную силу соответствующих изменений и дополнений», — пообещали в акимате региона.
Фото: depositphotos.com
Как сообщили в акимате области Жетысу, 337 школ региона подключены к интернету через единый шлюз доступа, чтобы оградить учащихся от негативного контента. В организациях образования проводится ежемесячный мониторинг и общие родительские собрания с участием компетентных органов в целях профилактики лудомании среди детей и подростков.
Баннеры с рекламой букмекерских контор установлены только в Талдыкоргане. По информации акимата, их насчитывается 15 штук.
«В конце сентября у частников заканчивается договор с рекламодателями букмекерских контор, после чего подобные баннеры больше вывешиваться не будут. На территории города в густонаселенном месте размещен один билборд по противодействию лудомании», — заявили в акимате.
В Жамбылской области ведется работа по демонтажу наружной (визуальной) рекламы букмекерских контор. В результате проделанной работы количество рекламных баннеров сократилось с 12 до 6. Продолжается работа по демонтажу оставшихся баннеров. На системной основе ведется информационно-разъяснительная работа в СМИ и соцсетях.
По данным акимата Западно-Казахстанской области, в Уральске установлены 18 рекламных баннеров, рекламирующих букмекерские конторы и тотализаторы. Все указанные рекламные конструкции размещены на законных основаниях.
«На сегодняшний день продолжают поступать заявки в отдел архитектуры и градостроительства Уральска на установку наружной рекламы по данной тематике. Однако в связи с подписанным Президентом Казахстана законом с 9 сентября будут введены ограничения на рекламу букмекерских контор и тотализаторов», — добавили в госоргане.
В Восточно-Казахстанской области наряду с информационно-разъяснительной деятельностью проводится работа по ликвидации рекламных баннеров букмекерских контор.
«На сегодняшний день в Усть-Каменогорске ликвидировано три баннера, 7 находятся на стадии снятия. Эту работу планируется завершить до конца августа. В Риддере и 11 районах области баннеров на данную тему нет. Управлением внутренней политики совместно с департаментом полиции проводится постоянный мониторинг интернет-пространства на выявление незаконных действий букмекерских организаций. В случае выявления информация для блокировки ресурса направляется в информационную систему «Кибернадзор», — говорится в ответе акимата.
Ранее сообщалось, что Глава государства подписал закон по вопросам игорного бизнеса.
Закон внедряет ограничительные и стимулирующие нормы, направленные на снижение игровой зависимости населения. Расширен список лиц, которым запрещается участие в азартных играх/пари. К их числу дополнительно отнесены лица, состоящие в едином реестре должников (электронный банк данных, содержащий сведения о должниках по исполнительным производствам). Ограничено участие лиц, занимающих ответственную государственную должность, уполномоченных на выполнение государственных функций, лиц, приравненных к ним, в азартных играх/пари посредством введения антикоррупционного ограничения на участие в них.
